Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible - Resumen

• Forma parte de la estrategia para el cambio del modelo económico.
• La Ley fomenta la competitividad, fortalece la supervisión financiera, lucha contra la morosidad, aporta transparencia en las remuneraciones de las sociedades cotizadas y facilita la contratación público-privada.
• También promueve la innovación, reforma la Formación Profesional e introduce criterios de ahorro y eficiencia energética y de movilidad sostenible.
• Se amplía la deducción por inversión en I+D+i del 8 por 100 al 12 por 100, se aplica el IVA reducido a las reformas para mejorar la eficiencia energética o el ahorro de agua y se establece una nueva deducción en el IRPF del 10 por 100 para este tipo de obras.

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El Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible incorpora un conjunto de reformas estructurales que facilitarán que las empresas y los agentes económicos españoles orienten su actividad hacia sectores con potencial de crecimiento a largo plazo, generadores de empleo y sostenibles desde un punto de vista económico, social y medioambiental.

Esta Ley forma parte de una estrategia que tiene como objetivo fundamental sentar las bases para un modelo de desarrollo y crecimiento de la economía española más sostenible. De esta estrategia formará también parte un Fondo de Capital de veinte mil millones de euros, gestionado por el Instituto de Crédito Oficial, y un programa de reformas estructurales con un horizonte de diez años.

La Ley se articula sobre tres grandes pilares:

-       la mejora del entorno económico,

-       el impulso de la competitividad y

-       la apuesta por la sostenibilidad medioambiental.

MEJORA DEL ENTORNO ECONÓMICO

Uno de los principales objetivos de la nueva norma es establecer principios de buena regulación económica para crear un marco normativo estable y predecible con bajo nivel de cargas administrativas. Se trata de extender al conjunto de la actividad económica la eliminación de restricciones injustificadas.

1.- Organismos reguladores . Se acomete una profunda reforma horizontal de la estructura y normas de funcionamiento de los organismos reguladores con el fin de dotarlos de mayor independencia, transparencia y publicidad en sus actuaciones, mejorar su estructura de gobernanza y su sistema de rendición de cuentas.

2.- Mercados financieros . Las medidas de reforma que se adoptan son coherentes con las recomendaciones del G-20 .

• Reforma de la Ley del Mercado de Valores
• Reforma de la Ley de coeficientes de inversión, recursos propios y obligaciones de información de los intermediarios financieros
• Regulación de la comercialización de los planes y fondos de pensiones
• Libertad de elección de los asegurados
  

3.- Sostenibilidad financiera en las Administraciones Públicas. Se creará un grupo especial de evaluación del gasto que analizará, tanto los programas de gasto, como la estructura y procedimientos de los diversos ministerios y organismos públicos, y realizará recomendaciones para incrementar su eficiencia. Se presentará un plan de austeridad y de calidad del gasto y un plan de racionalización del sector público empresarial y de la estructura de la Administración Pública.

4.- Contratación pública y colaboración público-privada . El objetivo fundamental es agilizar la contratación pública en plazos y procedimientos, mediante la reforma de la Ley de Contratos del Sector Público.

COMPETITIVIDAD

1.- Simplificación administrativa .

• Reducción de los plazos para la creación de empresas
• Reducción de la morosidad
• Reforma de la Ley del Catastro Inmobiliario
  

2.- Sociedad de la Información .

• Utilización de las nuevas tecnologías en la banda de frecuencias de 900 MHz
• Dividendo digital
• Reducción de la tasa general de operadores de telecomunicaciones.
• Banda ancha universal

3.- Ciencia e Innovación .

• Fomento de la transferencia de resultados en la actividad investigadora
• Promoción de los derechos de propiedad industrial
• Universidad e Investigación: Se fomenta la creación de empresas innovadoras de base tecnológica, promovidas por las universidades y los Organismos Públicos de Investigación
  

4 .- Internacionalización .

5.- Formación Profesional . Con esta reforma del sistema de Formación Profesional se pretende facilitar la adecuación de la oferta formativa a las demandas del sistema productivo, mejorar el aprovechamiento de los recursos e integrar las distintas enseñanzas de formación profesional. Las principales novedades son las siguientes:

• Se promueve la oferta integrada de formación profesional y formación para el empleo.
• Reconocimiento de las competencias profesionales.
• Se flexibiliza la organización de los programas formativos.
• Formación profesional de proximidad

SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL

En este contexto, se fija el objetivo nacional de una reducción de un 20 por 100 de las emisiones de gases de efecto invernadero y de un consumo del 20 por 100 de energías renovables sobre el total de consumo de energía bruto, para el año 2020, que se conseguirá con al menos un 10 por 100 de consumo de energías renovables en el consumo del sector transporte.

1.- Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero

Se creará un “sello” que certifique la reducción de emisiones
       Se crea un fondo público para la compra de créditos de carbono

2.- Transporte y movilidad sostenible .

• Se crea la Mesa de Movilidad Sostenible
• Se fomenta la elaboración de Planes de Movilidad Sostenible
• Se impulsa el desarrollo de planes de transporte de empresas
• Promoción del transporte por carretera limpio
• Impulso al vehículo eléctrico.
• Adaptación de las líneas de la red básica para transporte de mercancías por ferrocarril
• Se modifica la normativa vigente del transporte interurbano regular colectivo de viajeros (autobuses), con el fin de facilitar la entrada de nuevos operadores al sector.
  

3.- Ahorro y eficiencia energética . Se establecen los principios de la política energética: garantía de la seguridad del suministro, la eficiencia económica y el respeto al medio ambiente.

• Para la Administración General del Estado y organismos públicos vinculados se adelanta al año 2016 el objetivo de ahorro energético del 20 por 100 con relación al año 2005.
• Compromiso de elaboración de una planificación integral del sistema eléctrico.
• Se establece la Conferencia Sectorial de Energía
• Se establece la vida útil de cuarenta años para las centrales nucleares.
  

4.- Rehabilitación y vivienda .

• Impulso a la renovación y rehabilitación de núcleos urbanos.
• Reforma en la Ley hipotecaria, en relación con la regulación del crédito refaccionario.

MEDIDAS FISCALES

Más impulso a la I+D+i

Deducción por compra de vivienda habitual

Equiparación fiscal del alquiler y compra de vivienda

Impulso a la rehabilitación

Mantenimiento de la deducción medioambiental

Más progresividad en las retribuciones plurianuales

Fomento del transporte público