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Con esta sección queremos facilitarle el encontrar soluciones innovadoras, sin necesidad de haber llegado a la fase de concursos. El objetivo es que usted conozca las opciones posibles y tome las decisiones más acertadas teniendo en cuenta propuestas innovadoras nuevas.

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proveedoras
y para los usuarios del portal, así como para otros responsables de adminisatraciones públicas, relacionados con las diferentes Áreas de Innovación consultando sus registros o incorporando nuevos registros.

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Directorios

Palencia Digital se presenta como un sistema para la gestión integral de la ciudad que permitirá al Ayuntamiento disponer de toda la información susceptible de ser referenciada mediante su localización geográfica. 
 
Es, en definitiva, un novedoso Sistema de Gestión Territorial de Palencia, un gran cambio en la forma de trabajar a nivel interno en el Ayuntamiento. Y es, también, un paso más en la iniciativa de Smart que traerá consigo la interacción inmediata con el ciudadano a través de las nuevas tecnologías; la mejora en la transparencia y acercamiento de la gestión municipal al ciudadano; la detección precoz de las necesidades y planificación de las respuestas; y la optimización de los recursos municipales y mejor control de los ingresos y gastos.

>> DESCÁRGATE EL DOSSIER INFORMATIVO
Fecha
Enero de 2017

Autor
Administrator

Tipo de alta
Caso de exito

Administración / Proveedor que lo propone
Ayuntamiento de Palencia

Administración objetivo
  • Ayuntamiento: menor de 20.000 hab.
  • Ayuntamiento: entre 20.000 y 50.000 hab.
  • Ayuntamiento: más de 50.000 hab.

Área responsable del proyecto
  • Otras

En caso de haber elegido Otras en el apartado anterior, especifíquelas
Departamento de Desarrollo Económico, Empleo e Innovación y Smart City.

Estado del Proyecto / Caso en la fecha del alta
En operación.

Carácter innovador
La iniciativa pretende la modernización y mejora de los servicios públicos digitales y de la administración pública, racionalizando sus gastos de funcionamiento y disminuyendo su huella ambiental. También procura incentivar la colaboración entre las distintas administraciones y agentes sociales que intervienen en la ciudad, activando y movilizando recursos, y estableciendo sinergias de trabajo entre ciudadanía, instituciones y tejido empresarial.

Problemática
El proyecto ‘DigiPal’, presentado por el Ayuntamiento de Palencia, ha sido seleccionado como beneficiario de la ‘II Convocatoria de Ciudades Inteligentes’ del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.

A esta convocatoria se presentaron 111 proyectos procedentes de toda España por un importe 265 millones de euros. Fueron convocadas las entidades locales de más de 20.000 habitantes (ayuntamientos, mancomunidades, cabildos, consells y diputaciones), así como las comunidades autónomas uniprovinciales. Los proyectos podían tener un presupuesto máximo de 8 millones de euros, que Red.es financiaría hasta en un 80%.

Los seleccionados debían presentar iniciativas que contribuyesen a impulsar la industria, proporcionar ahorros cuantificables y por periodos en consumos energéticos o mejoras de eficiencia en los servicios públicos. Además, podían aportar nuevas soluciones de accesibilidad y constituir proyectos de carácter innovador, que formasen parte de las competencias de las entidades locales.

Se valoró que fueran susceptibles de exportarse, fomentar la interoperabilidad entre las administraciones, tener potencial de reutilización o replicación para otras entidades o crear espacios tecnológicos con entornos TIC interoperables, entre otros.

Esta estrategia forma parte de las medidas que impulsa el Plan Nacional de Ciudades Inteligentes de la Agenda Digital para España, aprobado en marzo de 2015 y dotado de un presupuesto de 188 millones de euros para el periodo 2015-2017.

Solución planteada
El Ayuntamiento de Palencia viene trabajando en los últimos años en un progresivo cambio estructural bajo su visión como ciudad inteligente, explica el concejal de Desarrollo Económico, Sergio Lozano.

Una ciudad abierta a diferentes fórmulas de innovación y a proyectos de colaboración público-privada, comenta el edil capitalino, que añade que bajo esta perspectiva se ha intensificado el trabajo en proyectos de internacionalización y el establecimiento de alianzas y redes de proyectos europeos.

DigiPal es la materialización de esa apuesta.


Detalles de la solución
La iniciativa ‘DigiPal’ pretende convertir a Palencia y su alfoz en un territorio más inteligente, promoviendo el desarrollo de un conjunto coordinado de actuaciones, mediante el uso de TIC, cuyos propósitos son los siguientes:
  • Facilitar el acceso a la información transparente a los ciudadanos.
  • Proporcionar información de valor añadido a ciudadanos y empresas.
  • Mejorar la interoperabilidad y el intercambio de información a través
    del uso de estándares.
  • Permitir la integración de la información de los distintos sistemas a través de su localización geográfica.
  • Proporcionar a las empresas herramientas TIC para la mejora de la competitividad.
  • Posibilitar una asignación más eficaz y eficiente de los recursos públicos, produciendo ahorros y mejoras de gestión y de prestación de los servicios públicos, a través de sistemas TIC corporativos.
  • Modernizar los procesos de gestión urbanística, con un mejor conocimiento de los mismos mediante nuevos desarrollos tecnológicos.
  • Aumentar la transparencia y la participación ciudadana a través del uso de las TIC.
  • Posicionar a Palencia y su alfoz como un destino turístico inteligente.
  • Realizar una gestión inteligente de los edificios asociados al ayuntamiento, a través de la implantación de la monitorización de eficiencia energética, contribuyendo al desarrollo económico y social de forma respetuosa con el medioambiente y bajo criterios de sostenibilidad.
  • Mejorar la eficiencia y sostenibilidad del servicio de transporte público que proporciona el Ayuntamiento de Palencia.
  • Desarrollar infraestructuras, productos y servicios digitales de valor, usables, abiertos, accesibles, eficientes, sostenibles, interoperables, escalables, seguros y satisfactorios a ciudadanos, visitantes y empresas,
    que mejorarán la calidad de vida de los ciudadanos y la competitividad de las empresas.


Líneas de actuación
  • ‘Idepal’: ‘Infraestructura de Datos Espaciales’. La construcción de una Infraestructura de Datos Espaciales va a dotar al Ayuntamiento y a todos los agentes implicados en el municipio, bien porque generan información bien porque consumen información, de un conjunto de mecanismos para la publicación, y reutilización de información municipal georreferenciada.
  • GIS Corporativo municipal. El GIS Corporativo será una solución transversal a todas las áreas del Ayuntamiento. Cada área, en la responsabilidad que le ha sido asignada, generará información en la plataforma del GIS y utilizará las herramientas del GIS según sus necesidades. Esta solución redundará en una mejora de los servicios municipales que presta cada área del Ayuntamiento, ya que provee a todos los servicios de una plataforma de almacenamiento, compartición y reutilización de información municipal agiliza los trámites y gestiones municipales.
  • Dato único de ciudad o ‘Lidar Mobile Mapping’: Este módulo en concreto tiene como objetivo fundamental generar de forma actualizada y precisa la información cartográfica base digital que va a ser empleada como dato de partida en el resto de módulos del proyecto Digipal presentado.
  • Portal de datos abiertos: La calidad de los servicios públicos municipales va a dar un salto cualitativo y cuantitativo con la implantación del Portal Open Data.
    Desde el punto de vista cuantitativo, el Ayuntamiento va a disponer de las herramientas apropiadas para incrementar la publicación de información procedente de la gestión municipal así como la accesibilidad a dicha información.
    Desde un punto de vista cualitativo, el incremento de la publicación de información municipal genera inevitablemente una mejora en la gestión y en la eficiencia de los servicios públicos debido a que la publicación de la información incrementará los controles de calidad sobre la misma para evitar errores y fallos.
  • Planificación urbana inteligente: El módulo de planificación urbana inteligente permitirá reducir los costes y por tanto mejorar la eficiencia en la gestión de los servicios urbanísticos al reducir el tiempo y los recursos que supone el actual método de gestión del área de urbanismo del ayuntamiento, frente a la implantación del nuevo módulo.
    Fomentará el desarrollo de proyectos innovadores para la ciudad, sus habitantes y sus gestores y gobernantes, al facilitarles una herramienta innovadora que moderniza y transforma los procesos de gestión urbanística. Supondrá una mejora en la transparencia de la Administración, ya que permite la participación ciudadana a través de los nuevos canales de interacción y la puesta a disposición de nuevos servicios de información y gestión urbanística.
  • Aplicación de servicios urbanos: La intención de este módulo es producir ahorros y mejoras de eficiencia en la gestión y prestación, así como mejoras en la accesibilidad de los servicios públicos.
  • ‘Water smart metering’: El uso de un sistema de telelectura permitirá optimizar la gestión del sistema. Esto optimizará los costes y producirá ahorros derivados de la lectura manual de contadores. Supondrá una mejora en la transparencia municipal, facilitando el acceso a la información por parte del usuario del sistema.
  • Riego inteligente: El uso de las tecnologías en el aprovechamiento de los recursos naturales, en este caso el agua, va en consonancia con los objetivos de la convocatoria en el siguiente ámbito. Así, supondrá un ahorro, tanto en el recurso, como en el gasto económico, en el consumo de agua tanto en espacios verdes públicos como privados. Supondrá una mejora en la gobernanza de las entidades locales, proporcionándole los medios para mejorar su transparencia y difundir los costes y consumos entre los ciudadanos.
  • Movilidad urbana inteligente: Las soluciones de movilidad propuestas permitirán reducir los costes de explotación del sistema de transporte público derivados de la reducción del consumo de combustible. También tendrá un impacto positivo en el coste de reparación y mantenimiento de los vehículos de transporte público al realizar una conducción menos agresiva, repercutiendo en un ahorro de costes para la ciudad; o permitirá el desarrollo de proyectos innovadores basados en soluciones TIC orientados al control de calidad de la conducción.



Ventajas
  • La iniciativa ‘DigiPal’ permitirá la obtención de información cartográfica actualizada, de alta precisión, de toda la ciudad para ser explotada y empleada en el resto de módulos del proyecto.
  • ‘DigiPal’ propiciará una mejora en la gestión municipal al disponer de la parte espacial de la información que permite georreferenciar los expedientes y demás información referente al territorio.
  • Al generar no solo productos básicos cartográficos sino productos de valor añadido relacionados con el inventariado y la gestión de activos, la información georreferenciada generada no solo será explotada por los departamentos de urbanismo y cartografía del ayuntamiento, sino que también será explotada por otros departamentos (Policía, Parques y Jardines, Movilidad, Turismo, etcétera).
  • La iniciativa propiciará un incremento de las descargas de información por parte de los ciudadanos y una consecuente reducción del número de consultas municipales presenciales.
  • La iniciativa ‘DigiPal’ producirá una mejora de los procesos de interoperabilidad entre administraciones, que redunda en una mayor eficiencia en el funcionamiento de la Administración y en la carga de trabajo de los empleados públicos, incrementando la colaboración entre administraciones y beneficiando al ciudadano.
  • Mejora de la información ofrecida por los servicios públicos gracias a la recepción de los comentarios y valoraciones por parte de los ciudadanos y empresas.
  • Mejora de la competitividad y la eficiencia de los procedimientos de gestión urbanística, mediante la dotación a los expedientes de componente geográfica, asociándolos a un determinado ámbito geográfico o instrumento urbanístico y a través de la incorporación de herramientas de gestión documental que permiten el seguimiento de los expedientes desde su apertura hasta su cierre.
  • La iniciativa producirá un aumento de la eficiencia energética de los edificios involucrados, asociado a un menor consumo de sus instalaciones, un mejor uso de las mismas y, por tanto, un menor número de emisiones de CO2 a la atmósfera, contribuyendo a una mejora medioambiental importante.
  • La iniciativa ‘DigiPal’ facilitará al ciudadano el uso de los servicios públicos gracias a su localización en una aplicación de movilidad en su smartphone.
  • Ahorro de agua con la recomendación de un sistema inteligente frente al consumo hídrico de una planificación de riego tradicional.
  • Aumento del uso del transporte público por parte de ciudadanos y visitantes de la ciudad.
  • Optimización de los costes del sistema de transporte público de la ciudad de Palencia, relativos a consumo de combustible y mantenimiento de los vehículos.

Financiación
Tiene un presupuesto de 1.850.127,51 euros, que serán aportados en un 65% por el Ministerio, a través de Red.es, y en un 35% por el Ayuntamiento de Palencia, con la cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

Dificultades y costes
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Requerimientos técnicos / tecnológicos, personales, inversión...
La situación tecnológica actual del Ayuntamiento de Palencia, en cuanto a informática y comunicaciones se refiere, está adaptada a las necesidades actuales de la entidad y consiste en la existencia de la infraestructura, hardware y software, necesaria e imprescindible para la ejecución de su actividad en la prestación de los servicios municipales.

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